乌达区2025年第二期优化营商环境工作典型经验做法（一）

2024年以来，乌达区政务服务与数据管理局以便民利企、打造一流营商环境为导向，围绕企业所需、群众所盼，加大“放管服”改革力度，在改善和提升营商环境上持续发力，全力打造便民高效的服务环境，切实提升企业和群众获得感、满意度。

一窗受理 一次办好

2024年9月，内蒙古昊瀚恒能源科技有限公司的王先生到乌达区政务服务中心“一站式”办理了迁移登记业务，当天该企业就顺利领到变更后的营业执照，这是乌达区成功办理的首例市内经营主体迁移登记“一件事一次办”业务。王先生说：“服务中心的办事效率真是太高了，前几年我办理企业迁移，至少需要在迁入和迁出地往返3次才能办完，现在只需要在迁入地申请就能完成企业的迁入迁出，帮我省了很多事。”

自2024年7月以来，为进一步提升乌达区企业办事便利度指标水平，破解经营主体迁移登记两头跑、多次跑难题，乌达区全面落实迁移登记“一件事一次办”工作，通过简化流程、整合材料，进一步提升企业迁移的办理效率，真正实现变“群众跑”为“数据跑”，实现企业迁移全链条、全过程、全周期服务的优化升级，企业迁移登记办理实现即来即办。

乌达区政务服务与数据管理局坚定不移深化“三个一”改革，实现了一窗受理、一次办好。目前，设置综合窗口36个，其中无差别受理窗口4个，分领域综合窗口32个（其中包含1个综合出证窗口），综合窗口可办事项增加到1278项，真正实现了进一扇门、办所有事的目标；高质量实施高效办成一件事改革，13个“一件事”集成服务落地见效，探索推出了破路破绿、医疗救助、廉租住房补贴、“无外线水气热”报装等“一件事”集成服务，推动企业信息变更、企业注销登记“一件事”及时落地，“只进一门、只对一窗、只跑一次”便捷高效服务机制不断优化；实现了政务服务从一网通办向一网好办的跨越式转变，将全区1493项政务服务事项纳入一体化政务服务平台管理和办理，全程网办率达95.58%、网上可办率达97.72%，即办件占比76.89%，承诺时限压缩占比86.19%，最多跑一次占比99.73%。乌达区在全市率先试行推出门头牌匾审批全程网办服务，实现审批业务不见面、网上办、零次跑。推动了“免证办”改革扩面提质，874项政务服务事项实现“免证办”，办事人员少拿甚至不拿材料，利用乌海市“免证办”数据调用核验系统，可实现83类电子证照、3类证明、2类政府部门核发的批复免于提交，少跑、少带、少填的“减证便民”效果显现。

帮办代办 服务前移

“政府部门的工作人员真的是将企业的事当作自己的事一样对待，让我深受感动。”2024年12月6日，乌海阳光炭素有限公司副总经理马玺回忆起申请建设停车场的事情时，心情还有些激动。

2024年，乌海阳光炭素有限公司三期项目正式竣工投产运行，企业发展迈向新阶段，但是厂区内停车位较少，严重影响了企业产品运输。乌海乌达高新技术产业开发区企业服务大厅工作人员得知情况后，立刻联系相关部门与企业座谈协商，寻找解决方案。最终，企业决定新建停车场，彻底解决问题。

“项目正式落地以来，帮办代办专员就与我们绑定了，从业务咨询、材料准备到挂牌、摘地、宗地测绘，每个环节都全程跟进，事事替我们想到前、做在前，让我们省事、省时、省心。”马玺介绍说，企业服务大厅为公司打开绿色通道，短短3个月，先后完成了挂牌、摘地、宗地测绘等程序。如今，停车场已正式投入使用，企业物流运输彻底通畅。

乌达区政务服务与数据管理局实施优化营商环境暖心行动，变“企业群众办”为“政府帮代办”，实现审批服务前移，主动送服务上门，提高企业群众满意度，并坚持问题难题一次解、办事审批不出园，做优“园服务”，实行“代办帮办＋产业开发区”服务模式，协助君正、宜化、东源等40余家企业完成帮办代办服务事项640余件，用“保姆式”服务跑出项目落地“加速度”。

完善功能分区 提升便民效能

乌达区政务服务中心在大厅进门处设置咨询、导办两台及帮办代办服务站，在二楼设置咨询导办分台，按照自助服务区、等候区、办事区不同的功能特点，配备相应设施，更换老式等候座椅为舒适沙发，增设填写区，咨询台配置打印机和复印机以及手机充电站、便民雨伞、轮椅等，帮办代办人员主动为有需求的办事群众全程帮办代办，为群众和企业提供贴心服务。

立足利企便民需求，中心在大厅设置企业服务、工程建设项目审批、不动产登记、医保服务、便民服务、自助服务等多个综合服务专区，一二层规范设置2处网上办事自助服务区，配备智能化叫号系统、自助服务终端等设备，服务中心功能区更加清晰。

中心在大厅一楼设立办不成事反映窗口，对企业、群众投诉的问题当即受理，即时办结，企业、群众的办事体验进一步提升。

乌达区政务服务与数据管理局将继续推行便民利企新举措，持续升级改造政务服务，推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，着力打造流程更简、效率更高、服务更优的营商环境新高地。

 02

乌达区政数局高度重视政务网络安全工作，多措并举防范化解安全隐患，维护政务服务大厅网络环境，持续助力打造政务服务安全高速路。

加强网络安全管理。强化账户密码复杂度管理，消除弱密码，不定期修改各平台系统的登录密码，防止账号被盗用，重要数据信息做好备份，防止产生数据泄露和损坏丢失。

强化网络资源管理。为确保办事服务便利化，对大厅网络资源统一整合，将中心网络各终端设备IP进行统一梳理整合，划分内外网，粘贴网络标识，杜绝出现非法内联、非法外联和多穴主机行为。

做好日常检查维护。定期对机房网络基础设备进行检查和维护，及时排除不安全因素和故障，对大厅各部门自助服务机、取号机、叫号器等终端设备机器定期检查，及时排除故障，切实把维护网络环境工作做实做牢。

下一步，乌达区政数局将持续开展网络环境风险隐患排查工作，防患于未然、防范网络安全事故发生，保障政务网络安全可靠稳定运行。

 03

乌海市乌达区聚焦工作目标，结合乌海市十项重点工作和地区经济社会发展实际，坚持问题导向和结果导向，制定有针对性和可操作性工作举措，在关键处落子、在行动上提速，只争朝夕、紧抓快干，全面“动”起来，全区上下展现出“争、跑、抢、拼”的鲜明态度。

重大项目谋划行动

项目是稳定经济的压舱石，更是促进发展的加速器。乌达区优化完善“清单化管理、项目化推进、节点化调度、扁平化督办”工作机制，开展前期手续冬季集中攻坚，实打实推动落地项目快开工、开工项目快建设、在建项目快投产。截至2月底，30个市级重点项目前期手续360项，已办结或无需办理344项，手续办结率达95.56%，剩余16项手续正在有力有序推进。目前，已开复工18个、开复工率60%。

助企行动

企业是经济发展的源头活水。乌达区不遗余力优化营商环境，深化无事不到、随叫随到、服务周到、说到做到“四到”理念，推进“推进“一件事一次办、一个项目一张路线图、一家企业一个服务管家”集成改革”，设立企业服务专区，通过集中受理和帮代办融合机制，积极为企业提供优质服务，梳理高频涉企事项148项，截至目前已为600余家企业（含个体工商户）办理涉企事项2000余件，同时帮代办专员深入企业一线为企业提供政策解读、项目跟进及电话解疑和回访等服务共42次。截至2025年2月末，乌达区经营主体（含分支机构）达到9706户。

就业促进行动

就业是最基本的民生。乌达区树立有解思维，全力解决有活没人干、有人没活干的问题，积极开展春风送岗促就业招聘会，同企业提前对接用人需求、开展订单式培养、引导企业就近就地用工，做好就业组织和服务，创造更多岗位和机会，让更多群众在乌达“家门口”有活干、有钱赚，日子更有奔头。

节水行动

节水行动是可持续发展的必然要求。乌达区坚决扛牢黄河入蒙首站首责，全方位落实“四水四定”要求，从工业节水技改到城区节水降损，从农业节水灌溉到矿区节水增效，精打细算用好每一滴水，力争节水型企业建成率达到50%，万元GDP用水量下降20%，全面推进节水型社会建设。

区域深化合作行动

深化区域合作是打破地域界限、拓展发展空间的共赢举措。乌达区在着力打造“乌阿合作”先行区进行了诸多有益探索和有效尝试，不断探索在基础设施互联互通、产业发展互惠互利、生态治理联防联治、社会事业互助共享等关键领域深度合作交流，同时借助京蒙协作平台，找准切入点，补齐教育医疗、科技创新、文旅服务等领域短板，为全市蹚路子、做示范。

北疆文化建设提升行动

高质量发展需要强大的精神力量。乌达区坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，社会主义核心价值观为引领，传承和弘扬中华优秀传统文化，持续提升公共文化服务水平，深入挖掘红色文化、黄河文化与移民文化、工业文化深度融合，用历史资料、发展变迁说话，讲好“万人上山夺煤大会战”背后的奋斗历程和感人故事，充分阐释好展示好蕴含在北疆文化中乌达各族群众守望相助、齐心协力建设美好家园的优良传统和历史佳话。

扬帆正当时，乌达区将持续聚焦自治区“六个行动”和乌海市十项重点工作，以乘势而上、争先领跑的信心决心和一往无前、勇闯新路的拼劲干劲，坚持攻坚突破，以实际行动将“开门红”转化为“全年胜”，为乌海市在资源型城市转型上求突破、作示范贡献更多乌达力量。